Поняття і види митних зборів Студопедия

Поняття і види митних зборів

Поняття і види митних зборів

У відповідності зі ст. 70 ТК МС, митні збори є одним із видів митних платежів. Види митних зборів встановлюються крім ТК МС законодавством держав – членів Митного союзу.

ТК МС лише встановлює обмеження щодо розміру збору, який не може перевищувати приблизної вартості витрат митних органів за вчинення дій, у зв’язку з якими встановлений митний збір. Порядок сплати, випадки, коли митні збори не підлягають сплаті, порядок їх стягнення і повернення також будуть визначатися національним законодавством.

Існування митних зборів обумовлено необхідністю покриття витрат митних органів на вчинення ними дій, пов’язаних з випуском товарів, митним супроводженням товарів, а також інших дій, встановлених МК МС і (чи) законодавством держав – членів Митного союзу. Митні збори, по суті, являють собою плату за здійснення митними органами різних дій. Метою їх сплати є фінансування витрат органів державної влади, митних органів, які діють в публічних інтересах[27].

Митні збори, так само як мита, не входять в систему федеральних податків і зборів (ст. 13 НК РФ), тобто є неподатковими платежами, т. к. встановлені не податковим, а іншим законодавство. В даному випадку митні збори встановлені митним законодавством. Статтею 51 БК РФ вони віднесені до неподаткових доходів федерального бюджету і зараховуються у федеральний бюджет за нормативом 100 відсотків.

Можна виділити наступні ознаки митних зборів:

– є обов’язковими платежами, за винятком випадків звільнення від їх сплати, встановлених законодавством. Митні збори встановлюються державою в односторонньому порядку у формі закону. Їх справляння служить публічним інтересам;

– як правило, пов’язані з переміщенням товарів через митний кордон. Однак збір за зберігання сплачується у відношенні вже ввезеного товару;

– справляються митними органами, за винятком збору за зберігання товарів на митних складах та складах тимчасового зберігання, що належать російським юридичним особам;

– є фіскальними платежами, що зараховуються до доходної частини федерального бюджету і після перерозподілу використовуються на задоволення публічних інтересів держави;

– носять нерегулярний характер, тобто сплачуються тільки в суворо визначених ситуаціях, при необхідності вчинення певних дій;

– є оплачуваними платежами, тобто припускають якесь зустрічне задоволення для платника збору. Однак така індивідуальна відплатність є умовною, оскільки митний збір сплачується у зв’язку з публічно-правової послугою, але не за саму послугу;

– відповідні масштабам надаються публічних послуг, тобто розмір митного збору залежить або від вартості декларованого товару, або від відстані, на яку перевозиться вантаж, або від ваги товару, який зберігається на складі. Розмір митного збору однаковий для всіх платників, щодо яких вчиняються однакові дії.

До митних зборів належать:

· митні збори за митні операції;

· митні збори за митне супровід;

· митні збори за зберігання.

Першим видом митних зборів є митний збір за вчинення дій, пов’язаних з випуском товарів (митні збори за митні операції ).

В науці висловлювалася позиція щодо доцільності скасування збору за митні операції[28], проводячи аналогію з податковим законодавством, де при подачі податкової декларації збору за її оформлення відсутня. Проте такий вид платежу встановлений митним законодавством і приносить до скарбниці значний прибуток. Слід зазначити, що до митних зборів за митні операції належать також збори підлягають сплаті при поданні як повної, так і неповної, періодичної або тимчасової митної декларації.

У Російській Федерації митні збори регулюються згідно з Постановою Уряду РФ від 28 грудня 2004 року № 863 «Про ставки митних зборів за митне оформлення товарів» і Федеральний закон РФ від 27 листопада 2010 року № 311-ФЗ «ПРО митне регулювання в Російській Федерації».

Ці документи доповнюють ТКТС нормами, в яких дається визначення митних зборів, встановлюються види митних зборів, встановлюється порядок обчислення, форми та строки сплати митних зборів. Таким чином, усувається прогалину в правовому регулюванні і створюється законодавча основа для встановлення та справляння митних зборів.

Види, порядок обчислення і сплати митних зборів в РФ встановлені главою 14 Федерального закону від 27.11.2010 № 311-ФЗ «ПРО митне регулювання в Російській Федерації».

У відповідності з раніше діючим Митним кодексом РФ (1993 р.) [29] митні збори носили виражений фіскальний характер, що суперечило положенням ст. VIII Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (далі – ГАТТ), якими передбачається, що всі збори і платежі будь-якого характеру (крім імпортних та експортних мит і крім податків, про які йдеться у ст. III ГАТТ), що встановлюються договірними сторонами на вивезення або ввезення чи у зв’язку з ними, повинні бути обмежені за своєю величиною приблизною вартістю наданих послуг і не повинні являти собою опосередкований захист вітчизняних товарів або оподаткування імпорту чи експорту у фіскальних цілях. ТКТС, в свою чергу, декларує, що розмір митних зборів не може перевищувати приблизної вартості витрат митних органів за вчинення дій, у зв’язку з якими встановлений митний збір.

Митний збір за митне супроводження. Митне супровід законодавець відносить до заходів щодо забезпечення дотримання митного транзиту (ст. 217 ТК МС). При використанні цього заходу посадові особи митних органів на підставі рішення керівника супроводжують транспортні засоби, що перевозять товари під митним контролем. Як правило, митний супровід вантажів здійснюється посадовими особами митних органів, групою митного супроводу, створеної при митному органі, а також іншими організаціями з однаковою метою: забезпечити дотримання чинного митного законодавства. Митне супровід проводиться як у добровільному порядку, так і примусово при недостатності забезпечення сплати ввізних митних зборів, податків або при неодноразовому порушенні перевізником обов’язків при перевезенні товарів транзитом. Але в будь-якому разі у особи виникає обов’язок сплатити збір за митне супроводження.

Митний збір за зберігання. Це вид платежу, що сплачується за зберігання товарів на складі тимчасового зберігання митних органів. Такі склади тимчасового зберігання засновуються згідно з Наказом ФМС Росії від 6 грудня 2007 року № 1496 «Про заснування складів тимчасового зберігання митними органами»[30]. При прийнятті товару на склад тимчасового зберігання, митного органу особі видається квитанція, примірник якої після видачі товару передається до підрозділу бухгалтерського обліку митного органу. Якщо ж склад тимчасового зберігання засновується приватними суб’єктами, то відшкодування витрат на зберігання відбувається на основі положень цивільного законодавства.

studopedia.ru Не є автором матеріалів, які розміщені. Але надає можливість безкоштовного використання. Є порушення авторського права? Напишіть нам. Ваш ip: 195.191.12.216

Залишити відповідь